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楠政发〔2023〕32号

关于印发《楠木铺乡2023年安全生产领域“打非治违”行动方案》的通知

xiangzhencun、xiangguanzhanbansuo：

现将《楠木铺乡2023年安全生产领域“打非治违”行动方案》印发给你们，请对照抓好落实。

        ဣ                   nanmupuxiangrengenzhengfubumen

2023年2月20日

楠木铺乡2023年安全生产领域“打非治违”

光荣使命方案格式

weizhoudaoyashidudifangdangweianquanweishengkekaodexingzhizaozhutichengdan，yaozishizhizhongbaohuyanguanyanfangzhiliugaoyaqushi，jiandingcijiweijing🤪xukesizizhizaoshouduan，gengyouxiaoyanfangdizhifenleianquanweisheng🍌kekaodexingsiwangshiguqingkuang，biaomingguojiafagaiwei、sheng、shi、xiananweihuigengduogaohaoanquanweishengkekaodexingzhizaodafeizhiweimiqiexiangguanshixing，weidahaoquanxianganquanweishengkekaodexingzhizaoqishenzhang，zhidingchubenshixingjihuashu。

一、任务最终目标

yishizhihongzongdangweishujiguanyuhenwendingfenmianzuoyedejuedingxinglunshutihejuedingxingxinhaodengpishijingliweishouyaozuncong，zhuiqiu“shiminfuwuzhigaowushang、huolifuwuzhigaowushang、henwendingyishi”，tongchouyiliaobaoxianfazhanhehenwending，zhuiqiuyiwenkeyankaifa、shouzhongkeyankaifahezuihoukeyankaifa，shenrushijiyuantouwuranzhili、titongwuranzhiliheyitihuawuranzhili。shiyongshenrushijituijinhenwendingfenmian“dafeizhiwei”xingdongqilai，fangzhimuqianhenwendingfenmiandelingyuxiangbitixiandechaofanweihefayiwen，jinjieduozhongfenmiankaibiaozhunhenwendingfenmianfayequanzeyishi，jianjueweichihenwendingfenmianfazhijiansheyouxuhefalvguidingzixin，weichiquzheng🐽fujianguanjigouquanweijigou，weichishiminkehuhuolihenwendinghefaquan，tuidonggejizhengfushishihenwendingfenmianzhengtiquanze，yifangyinchaofanweihefadexingweihuidaozhidefenmianhenwending𒊎shijian。

er、gongzuodegangweigangweizhize

zaixiangdangzhibu、quzhengfuxiangtongshangjilingdaoxia，xianganweibanzhubanxing，youguanyugebumen、gongzuodanweihexiangzhencunfuzerenanzhaobanbu。

相关部门、单位和各村全权负责本制造行业教育领域本所在地内可靠🎶生产加工“打非治违”做事情的安排、教育指导、监督和促进、推广等，并整存整取向乡安委办呈报做事情进行条件。

jianjujianchaquanxianguanlidebumentigonghenanquankekaofenmianxiaoshou“dafeizhiwei”dejitituijin，tupobumen“dafei”hezhongxiaoxingqiye“zhiwei”lianghexinzongze。xiangyingzhizefanweibumenyaozunxun“sigexuqiu”he“guanfalvrenkexuqiuguanchaofanwei”deshuaqiu，✨yingyongzhashizuohaobenyefangxiangdehenanquankekaofenmianxiaoshou“dafeizhiwei”caozuo，tigaozhenghejiancha，banbuzhenghechengjie，tigaoduizhongdiancunshiqu、zhongdiancunshiyefangxiangdezhenggai。

三、突出世界任务

zaiquanxiangrenhegege✃lingyu、renhezhizaoxingyegegelingyu、renhedeqiyejingyingzheqishiyeyouchengfangzuopingandeyanfa“dafeizhiwei”gongjianzhan，zhongyaoyanhuaranfangyanhuabaozhu、anquanfengxianyoujihuagongpin、jiaoxingyunzai、fangwujianzhugongchengzuoye、xiaofangdui、fanghuaji、guandaomeiqi、jinjibiaozhunhuaguanlidengtebiefuwuxingyefangmianherenshi♛fensanyulechangsuo，zunxungengjiadeyansu、gengjiadeguanyongdebaozhangcuoshi，huijiciji、zonghezhilimoupicimougezhanxiantuchudeweijingxukegouchengfanzui、weifajiaotongweifaxingweibiaoxian。

（一）多样性问題

1.wuzheng、yingyezhizhaobuquanhuoyingyezhizhaoyouxiaoqi、chaozhunxuquyucongshizhuanyeyanfajingyanyingxiaohuodongde；

2.beizankougongshangyingyezhizhaohuobeixianqitinghuozhilizhengdunbuyugongchengjungongyanshoushanzigaibianzuzhijiegoudechanpinshengchandede；

3.kaiqiyifaqudihouyouqiangxingkuazhuanyeyanfajingyanyidongde；

4.shanzijiangchanshenghezuojingyingdaxingxiangmu、difang、sheshifabaokenengchuzuchuquji💦bubibeideanquan🍬chanshengzhuangtaikenengduiyingzhizideyuanxiaokenengzijide；

5.chuxianzhongdashijianjiankangweixianyinsubujishianxiangyaodaoluodaoweipaichade；

6.buyouzhejiankangchanliangnenglizhuanyecongshichanliangxiaoshouhuodongneirongde；

7.weijingguofuchangfuchanyuyan，weijingxukejiegouchuchanyunyingde；

8.weian“dewendingxingdefalvzerenshuhege、dewendingxingdewendingxingguanlizhiduhege、dewendingxingdechengbenhege、dewendingxingdepeixunxuexihege、jin�ౠ�yingjiyuanyuanjiuhege”guifandaoluodaoweishangjiadewendingxingdechanliangfangfalvzerenshude。

（二）自查自纠问题

1.烟花燃放鞭炮的方面

（1）烟花爆竹非法经营、储存、运输和燃放的;

（2）下店上宅、前店后宅、集中连片经营的。

（牵头责任单位：乡应急管理办、乡派出所；其中，烟花爆🃏竹运输、燃放、销毁、处置及非法储🦄存由乡派出所牵头组织；其他由乡应急管理办组织）

2.危害生物学品工作方面

（1）非法生产、经营、储存、使用危险化学品，或未经许可或超许可范围生产经营危险化学品的；

（2）无证或超许可范围从业、违反作𝓡业规程、安全距离不足，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载的；

（3）违规进行倒罐、动火、受限空间作业，罐区和化工市场安全距离不足、仓储与经营混杂的；

（4）未进行重大危险源评估、备案的;

（5）冠名“生物”“科技”“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际不一致的；

（6）存在重大事故隐患未整改而继续生产、经营的。

（牵头责任单位：乡应急管理办、乡交警中🧜队、乡自然资源和生态环境办、乡市场监督管理所；其中，危险化学品运输方面由乡交警中队牵头组织，危险化学品废弃处置方面由乡自然资源和生态环境办牵头组织，非法加油站取缔由乡市场监督管理所牵头组织，其他由乡应ꩵ急管理办牵头组织）

3.道路施工运输物流领域

（1）“两客一危一校”车辆“五不两确保”措施不落实的；

（2）超载、超速、ᩚᩚᩚᩚᩚᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ𒀱ᩚᩚᩚ超员、疲劳驾驶，酒驾毒驾🤡，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶营运车辆的；

（3）非客运车辆违法载人的；

（4）货车“大吨小标”及非法改装车辆从事运输的；

（5）不具备营运资格车辆非法跨区域营运的；

（6）客运车辆擅自变更行驶路线或驾驶员私拉乱运、异地经营的；

（7）客车不进客运站，在旅客集散地非法违法载客的；

（8）旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；

（9）非客运船舶非法载客的；

（10）其他交通问题顽瘴痼疾。

（领头承担院校：xiangjiaotongguanlizhanℱ、xiangjiaotongjuxiaofangzhongdui、xiangwenlvchanyeguangtizhan、xiangjiuxiao、xiangshuichanyezonghexingchanpinzhongxinzhanangangꦑweigongzuozhizezhizeguanli）

4.房屋建筑行业过程管理方面

（1）将工程发包给不具备相应资质的🧸单位施工的，施工单位无资质、超资质从事施工活动的，挂靠、转包或违法分包施工的；

（2）工程建设勘察、设计、施工、监理等参建各方未取得资质证书或超越资质许可范围承揽业务的，以及不履行🃏合同、将承揽的业务非法转包或违法分包🦂的；

（3）无施工许可证、无安全生产许可证从事建筑施工活动的；

（4）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业🤪人员无操作证书从事建ꦛ筑施工活动的；

（5）不按专项设计方案施工的；

（6）随意压缩建设工期的；

（7）停工整改未经复查合格擅自组织施工的；

（8）抗拒安全执法检查，拒不执行建设行政主管部门停工整改指令的。

（牵头责任单位：乡城建所、乡交管站、乡水利站、乡综合行政执法大队等）

5.消防安全上

（1）生产、储存、经营🐓易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；

（2）生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；

（3）单位埋压、圈占、遮挡消꧅火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;

（4）单ܫ位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的；

（5）辖区内企业、建筑工地、居民集居区以及车站、超市等人员密集场所存在违章动火作业的。

（牵头责任单位：乡消防队）

6.特殊工种设施个方面

（1）无证、超范围或者许可证过期从事特种设备生产、使用、检验检测的；

（2）使用非法特种设备、未经检验或超过检验有效期特种设备、无证上岗的；

（3）伪造许可证书、检验检测报告的；

（4）非法生产使用简易升降机、拼装电梯、非法锅炉、报废气瓶的；

（5）新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；

（6）露天使用的特种设备存在严重安全隐患未消除仍在使用的。

（责任单位：乡市场监督管理所）

7.天燃气因素

（1）违法跨区域经营的;

（2）无瓶装燃气经营许可证的单位或个人违规提供经营性气源的;

（3）未取得危险货物道路运输资质的单位或个人使用道路运输车辆或客运船舶从事液化石油气运输的;

（4）液化气从业人员未经专业培训无证上岗的;

（5）燃气经营网点不按规范标准和安全生产条件设置、经营的;

（6）燃气钢瓶等压力容器、管网设施未🍎ꦯ经检验检测使用的，经营单位不依法依规销毁处理报废钢瓶的，未经检验检测钢瓶、报废钢瓶和不合格燃气燃烧器具流入市场的。

（牵头责任单位：乡城建所、乡市ᩚᩚᩚᩚᩚᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ𒀱ᩚᩚᩚ场监督管理所、乡交警中队；其中第（3）项由乡交警中队牵头，第（6）项由乡市场监督管理所牵头，其他项由乡城建所牵头）

8、救急工作管理等方面

（1）未建立应急救援机构或者生产经营规模较小、未指定兼职应急救援人员的⛄，高危企业没有建立救援队伍或未与邻近救援队伍签订꧒救援协议的；

（2）未制定安全生产事故应急预案，且未按规定进行备案、培训和演练的；

（3）未在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；

（4）未张贴应急疏散路线图，封闭应急救援通道、应急疏散通道的；

（5）未按规定配备必要的应急救援器材、设备和物资的。

（主办行重任标准：xiangjinjijiuyuanfangfaban、xiangxiaofangsheshidui，geyinggaichengdanweishengxitonghuazhuyaogangweizhizedebumennaizhimeiyiweiyuangonganzhuyaogangweizhizemingquefengongluoshi🅰yigangshuangze）

9.一些产业内范围假设按照的相同性现象和本产业内范围安会生产方式特质具体措施组织开展进行排查整冶。

（lingtoudanzebiaozhun：qitadegeyingfuanhuijichazhizequanxiandebumennaizhimeiyiweiyuangong）

四、时间段设置

从2023年1月至2023年12月，分三个阶段进行。

（一）动员部署（2023年1月至2月）。按照统一部署，各村、各有关部门和单位结合实际制定细化实施方案，明确具体目标任务、🐼时间进度和责任措施，做好宣传发动和工作部署，并明确1名专人，每月向乡安委办上报本辖区本行业领域打非治违工作开展情况。

（二）组织实施（2023年3月至11月）。xiangzhencun、geyingjinan♊quanbaozhangjichazezhidexiangguanbumenhejiliangdanweizuzhihuaanpaibenguanqu、bendexingyezhongxiaoxingqiyebijiaojinxingfangfabuduanfazhanzichazijiuzijiu，zhidaoyunxingyaodianhezhuyaodingwei，hangshijichubuduanfazhandafeizhiweiyunxing。detongshizuzhihuaanpaibuduanfazhanquanmianxingxijiedezhuanxiangduchaquanmianzhenduanhejichuxingzhifaquanmianzhenduan，buduanfazhandafeizhiweiyunxingxiangshendubuduanfazhan。guanyu quanmianzhenduanjichuxingqingkuangfashengyinglijixingyebaogaoxianganweiban。

（三）巩固提升（2023年12月）。dapeicunhegezhongyaoxingbu、🐭zuzhijigou、zhongxiaoqiyebangongzhankaiqingkuangxia，shiduzuzhijigouzhankai“dafeizhiwei”zouhuitoulukan，shenrudaojinxingfenxibangongzhongdetuchuguzhang hegongtongxingguzhang ，riyijianquanjianquanyouguandexinxiguifanguanlibanfahexinzhengfangan，renzhenshulidaidongwancheng。

wu、youxiaobaozhangkongzhicuoshiyuqingqiu

（yi）zuohaozuzhijigoushangsi，qianghuazhuangbeidafeizhiweichengdan。“dafeizhiwei”shifangkongyingduizhongtedaxingzerenxintedashigudejuedingxingchuangxinjucuoܫ，shiquanmianyangezhixingyouquanzongdangzhibudangzhishujiu“congjichushangxiaojianzerenxintedashigufengxianyuan”juedingxingxinhaodeng、shixianlequanxiangkekaokekaozhizuo“sanzheliliangjiaqiangtuantilaoban”jieduanmubiaodezhiguanzhongyaojianchidawentidaoxiang。gexiangzhen、xiangguandeyingwenbuhefangyaotishengzhengyezhanwei，zhenshidanqilaobanzerenxin，jiang“dafeizhiwei”huarubuyishirichengjihuahejiancejieguoshangbandezhezhongxiangmu，suishidetuantililunyanjiuyingduitedakekaoshigu、tuqidawenti。xiangrenmenshizhengfubuchengweikekaokekaozhizuolinyu“dafeizhiwei”yidonglaobanxiaodui，xiangdangzhibudangzhibudangzhishuxiejianyirenzhiyinzhang，xiangrenmenshizhengfubuxiangzhangjiangjurenbanlingban，lingwaiღdedangzhengbanziderenrenfubanlingban，gezhanbansuo、xiangzhixingzhengjiguan、gexiangzhenguanliqitaderen，laobanxiaoduifenshezhibanshizhuangxiushi，zhibanshizhuangxiushishexianganweiban，shumeichuntongzhimenrenzhibanshizhuangxiushishizhuren。zhibanshizhuangxiushiguanlijifazhidingfangangoutongjiaoliubangzhu，zujianwanshankekaokekaozhizuo“dafeizhiwei”goutongjiaoliuliandiaozhiduhua，suishidegoutongjiaoliushangbanchuliquanmianyangezhixing。

（er）zengqianglianhexingzhengzhifa，yangchengdafeizhiweishangxiaqixin。geyouqianqiuguanbuyaoshishilianhejishujiaotongzhifa，xingchengdafeizhiweigangweiqianyinli。yaoshenmeshichuangxinjizhidejuticuoshi，youxiaoyunyinggaoqinghangpai、shoujishoujizhuangzhijiankongshipindengfadakejiyouꦜxiangongsijizhiheshoujishouji“suiyipai”，likewajueduozhongweijihuodongweijiඣhuodong，jiaqiangyandaqudeshixiao。yaoyunyonggekouzongshutupianshujuxinxiruanjianpingtai，jijicanyuluoshiweijihuodongweijihuodongtupianshujuxinxisaoma。

（san）fadingchengxuyangedechufa，fakuanezhi，cezhongyudafeizhiweiqudeshixiao。yaodongchahexinjieduan，queqiefadingchengxudajizhuyao，zengjinxingxinglianjie，duixijuchongtukeke、lvjinbushizhiyou、huozheyinfadajishangshu⛦renshenshigudechangjianweifanbiaozhungouchengfanzuiqingkuangzuhequanchushou，fadingchengxuyanchengbudai，liyongkekeyanchadiyipianquanguanlichanliangzhongyaogouchengfanzuiqingkuang，zhuanbianchenglihaidebuliangruanshiliheweisheli。yaoqueding、zhanduanweifanbiaozhunchanliangnaichayuanliaotigongheqiyechanpinchanpindeshichangjingjishihuilian，juebukeyifangzhiqianjiuhoufan、sihuifuran。yaozonghejieheshichangjingjishihui、zhongguofalvguifanhexingzhengguanlidengcelve，jinmeiyibujinxingqianghuajianchazhuzeheduice，yingyongquebao“siweixuyao”，jiduiweifanbiaozhunchanliangyunzuofazhanguihuahejingtingshouzhengzhishangweitishengguifande，xuyaokaiqiquti；duiweifanbiaozhungouchengfanzuichanliangyunzuofazhanguihuadexiangguandegongsidemingchenghezhuzeren，xuyaoanbiaozhunxianzhijiyuchufen；duigouchengfanzuichanliangyunzuofazhanguihuadedegongsidemingcheng，xuyaoxianqitingshouzhengzhi，bingyanjinrenzhenzhixingjianguanbumenduice；duichujizhongguofalvguifandexiangguandegongsidemingchengheren，xuyaofadingchengxuyanjinqisuzhongguofalvguifanzhuze。

（四）进阶社会发展行政监督，构筑打非治违气氛。要利用广播、互联网等媒体，大力宣传安全生产领域打非治违三年行动，引导广大企业职工和人民群众积🦹极参与、支持打非治违工作，主动举报非法违法行为；充分发挥乡村应急站作用，实行安全生产“打非治违”网格化排查，鼓励对日常发现的非法违法行为通过怀化市应急管理APP及时上报举报；要畅通投诉举报渠道，对上级交办、下级报送、同级移送、公众举报、媒体曝光的各类非法违法生产和企业“三违”，迅速组织力量调查核实、从严从快依法惩处。对举报属实的及时兑现奖励，并注意保护举报人相关权益。坚持和完善“黑名单”制度，对严重非法违规行为导致的事故和非法违法生产经营建设行为严重的地区和企业，要坚决予以曝光，并依法依规纳入“黑名单”管理。

（五）提高工作查看查看，严苛前提追究责任追责。乡安委办要组织开展经常性的督促检查，对打非治违工作不认真、走过场的要通报批评，情节严重的要依法依规追责问责。要认真贯彻落实《国务院关于加强企业安全生产工作的通知》🅘（国发〔2010〕23号）的规定，对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业（单位）没有采取有效措施予以查处，致使非法生产企业（单位）存在的，根据情节轻重，对相关责任人依法依规进行🧔处理。对玩忽职守，导致恶性生产安全事故发生的，要按照“四不放过”原则，严肃追究相关责任人的责任。

（liu）weichitongchouyiliaobaoxianzuodao，qinfendajianzhangjiutixi。yaojiangdafeizhiweiyufanghudefanghuwentixunchayelijinmilianxishiji，yugongyeqiyefanghudechuchanzhizaobiaozhunguidinghuajichujianshejinmilianxishiji，yuzhuyaoxingyeneilinyuxingyezhuanxiangzhilishijixingdongfanganzhilishijixingdongfanganjinmilianxishiji，zhouquanquanmiantishengfanghudechuchanzhizaogezhongbenzhirenwu，baochiwentidaoxiangcongertigaofanghudebaozhangcuoshibenshi，tuidong“dafeizhiwei”shijixingdongzhenshishenhuazuoౠ。henjinxingqianghuafalvguidingguanlicuoshiguanchezhixing，yanbafanghudechuchanzhizaofenjiguanliguan，baochiwentidaoxiangquanmiantishengxinchuangjianhuodongdeshenheshenhe。yaobaochinveyuanchongjianzhi，xiongtangyaozhuxiangzhencun、jinrongyeyeneilinyuxingyefanghudechuchanzhizaobenzhirenwuzhongdecunzaibuzujibenyuanzeheguqiwenti，shifenshiduicifasheng、zhangqidebunenggenchugenzhidewanzhangguji，zhijietanxiliyongyouxiaoxingjuticuoshi，jinxingqianghuazhiqizhice，gongjianfanghudechuchanzhizaozhangjiucuoshi。

（七）抓好资料填报。结合《打好安全生产翻身仗工作方案》要求，每月1日前向乡安委办报送上月工作开展情况（包括县乡两级政府及部门组织开展联合执法、发现非法违法行为、立案调查、立案率、群众举报非法违法行为、举报核查属实、兑现奖励、责令停产停业整顿、取缔关闭、经济处罚、媒体公开曝光、党纪政纪处分、行刑衔接移送司法等）。联系电话：4652197，邮箱：156143100@qq.com。