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楠木铺乡道路交通事故预防“冬季攻势”行动实施方案

近期，我省其它地区10天之内接连发生3起较大道路交通事故，道路交通安全形势呈严峻态势。为切实加强道路交通安全管理工作，省整治办决定从即日起至2024年春运前，在全省组织开展道路交通事故预防“冬季攻势”行动。根据省市县整治办“冬季攻势”行动方案要求，结合我乡实际，经乡党委政府相关领导同意，在全乡范围组织开展道路交通事故预防“冬季攻势”行动。特制定本方案。

一、行动目标

针对冬季交通安全特点，统筹推进农村保平安、国省道及高速控风险、城市保畅通“三大攻坚战” ，坚决打好源头隐患歼灭仗、交通违法阻击仗、集中整治攻坚仗、重大风险防控仗、宣传教育阵地仗“五场硬仗”。通过“冬季攻势”，实现“三个坚决、两个确保”的总体目标，即坚决杜绝较大及以上道路交通事故、坚决遏制亡2人道路交通事故、坚决压降亡人道路交通事故，确保全乡道路交通事故亡人数总体下降，确保全乡道路交通安全形势整体平稳。

二、组织领导

“冬季攻势”行动在乡交通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组和乡道路交通安全委员会统一领导下开展。成立“冬季攻势”行动指挥部，由乡党委委员、组织委员、乡道anweifuchuzhangweiyuan、xiangzhuanxiangxingdongbanfuzerenweiyuanshixiangpingrentataizhang，xiangsiliujifuzerenweiyuankeyuan、xiangdaoanweiyunzuoshifudanfurenyishizhouziqirenfuzongzhihuiyuanzhe⛎zhang，shejidaodebu、gexiangzhen、xiangzhigeshejidaoderenyuanyingwenjiegouchengdanzerenrenweirenyuanyingwen。zongzhihuiyuanzhebuyunzuoshishexiangzhenggaiban，youshumeichunshenjianzongzhihuiyuanzhebuyunzuoshidanfurenyishi，chengdanzerenyixiangyunzuodejiegouzhaokaihuiyi、meitian🥂dezhihuidiaodu、jijituijinzhidaoxinghexinxichaxunfenleizhenglitijiaodengyunzuo。

三、主要措施

（一）深入开展源头风险隐患“歼灭仗”

1.精准分析道路交通安全形势。各村、各成员单位和部门要组织力量分析研究近年来本地区冬季交通违法和事故情况，研判今年冬季交通规律特点，精准掌握交通流量变化趋势、峰值及可能存在的风险、堵点等情况，提前做好恶劣天气应急联动预案，提出具体对策措施，形成研判分析报告。10月下旬，要向乡党委、政府专题汇报冬季交通安全形势、存在的风险隐患和问题，并提出具体工作建议和意见，及时提请乡党委、政府或组织相关部门召开道路交通事故预防“冬季攻势”通报部署会议，通报情况，分析形势，剖析问题，部署工作，提前落实各项安全防范措施。

2.持续开展隐患排查治理工作。各村、各成员单位和部门要紧盯高风险驾驶人、高风险机动车、高风险路段、高风

险企业等交通安全风险源头，严格落实“发生一起事故，歼灭一类隐患”的要求，持续推进实施道路交通隐患排查治理，特别是对冬季团雾多发路段、易结冰桥梁、长下坡、急弯陡坡、临水临崖、平交路口以及国省道、农村公路迎面相撞事故多发点段等重点路口路段。11月底前，各村、各成员单位和部门要对照行动方案形成隐患问题清单，深入开展道路交通安全隐患排查治理“回头看”，梳理“人、车 、路、企、政”存在的突出问题进行挂牌督办。

3.保持源头隐患清零高压态势。各村、各成员单位和部门持续推进“两客一危一校一货”、七座以上面包车以及“违法王”等重点车辆、重点驾驶人源头隐患清零，固化源头滚动“清零”机制，坚持每天分析、每周通报、每月考核。乡交管站、乡派出所、乡交警队、乡城建所、乡市场监管所、乡校车办等部门加大驾驶人培训、道路运输、货运源头、机动车维修、校车经营等重点单位监督检查力度，强化安全风险管控、安全教育培训和隐患排查治理，严格落实挂牌整改、停业整顿、行政处罚及追究刑事责任等措施，确保企业安全生产责任、安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“五到位”。

（二）深入开展冬季重大风险“阻击仗”

4.加强显见突出违法管控。乡派出所、乡交警队、乡交管站、乡市场监管所等执法部门要紧盯重点时段、重点路段、重要地区进一步加强 “打非治违”工作，突出加强红白喜事、逢场赶集、学生上下学和民俗节日等重点时段的执法管理。乡派出所、乡交警队部门要严格查处“三超一疲劳”、农村“两违”、酒驾醉驾、无驾驶证、超速等道路交通违法行为。乡交警队、乡交管站部门要严格查处非法营运、超限超载等道路运输违法违规行为。乡应急办、乡交管站、乡城建所等部门要再次清查国省干线穿村过镇路段范围内“马路市场”以及占道经营等隐患问题，防止“马路市场”反弹回流。

5.加强交通运输风险防控。针对冬季能源物流运输高峰

和营运车辆多拉快跑、昼夜兼程带来的风险隐患，疲劳驾驶、超速超员、超限超载等重点违法肇事风险进一步加大。乡派出所、乡交警队、乡交管站、乡校车办等部门要重点运用好动态监控智能监管平台等技防手段，全面推进动态联合执法，精准打击疲劳驾驶、超速超员、超线路范围等违法行为。乡市场监管所、乡派出所、乡交警队、乡交管站等部门要深化“大吨小标”、非法改装和超限超载治理，严格落实“一违联治”措施，追溯惩处生产、销售、改装等源头企业。

（三）深入开展集中整治行动“攻坚仗”

6.深入推进专项整治。各村、各成员单位和部门要结合“戴帽工程”、超限超载、重点车辆专项整治行动，对标对表共性突出隐患问题，有针对性深入开展专项整治，以专项整治的深入推进带动整治工作的全面提升。乡整治办要组织交

通运输、公安交管等部门及属地村委会开展农村道路隐患排查治理专项行动。乡交管站部门组织开展公路治超专项行动。乡派出所部门组织开展“减量控大”专项行动。乡市场监管所等部门要加强对非法非标车辆销售和使用专项整治。乡交管站、乡市场监管所部门组织开展维修企业或“黑窝点”非法改装排查治理专项行动。乡农业综合服务中心组织开展变型拖拉机补检、注销、报废专项行动。

7.集中开展统一行动。“冬季攻势”期间，各村、各成员单位和部门要定期组织开展各专项整治行动，每月逢五、逢十为全省集中整治统一行动日。乡整治办、乡道安办将每月至少2次巡查辖区开展专项整治的工作情况，并实施考核，每月进行排名通报；县直相关部门将每月对各乡镇开展专项

行动进行调度和指导，并深入一线开展督战。

（四）深入开展道路交通安全“防控仗”

8.强化应急管理。各村、各成员单位和部门要做好恶劣天气应急准备，认真总结近年来冬季交通应急处置工作的经验和教训，进一步细化和完善应急管理工作预案。要根据气象部门发布的雨、雪、雾、霾、冰冻等恶劣天气预报，研判

对道路通行的影响，按照应急预案及时启动相应应急响应机制，启动高等级勤务，组织交通运输部门和公路经营养护单位提前将应急救援力量、物资和设备投放到关键地点，采取联合巡控、应急管控、限制施工、交通疏导等措施，严防发生群死群伤交通事故，防止发生严重交通拥堵。

9.强化联勤联动。“冬季攻势”期间，乡派出所、乡交警队交管、乡交管站等部门根据气象部门预警每月召开2次联席会议，研判恶劣天气交通应急工作要点，形成会议纪要。各部门要加强资源共享和信息互通，及时掌握本地区大雾、团雾、雨雪冰冻信息，及时发布交通安全预警。乡派出所、乡交警队交管、乡交管站、乡应急救援队、乡卫计办等部门和公路经营养护单位要建立驻点联系工作制度，落实协助救援、道路清障、管控处置工作，形成联勤联动机制，最大限度缩短处置时间，提升施救效能。要全面发动派出所、“两站两员”、“一村一辅警”、乡村干部等基层管理力量，确保全乡主要路段有人巡防，出村主要路口有人值守，拥堵严重的穿村过镇路段有人疏导。

（五）深入开展交通宣传教育“阵地仗”

10.强化精准宣传。要坚持宣传先行，充分发挥融媒体阵地作用，全方位营造“冬季攻势”整治氛围。针对我乡冬季交通违法和事故特点，重点宣传“三超一疲劳”、强超强会、违法行为坐人、不戴自行车头盔、营用货车列车员不未按规定标准适用安全可靠带等违法行为危害后果，通过“村村响”、微信群等方式向驾驶人推送安全驾驶的方法、技巧、技能，引导驾驶人保持安全车速、车距，提高应急处置能力。以典型高速公路事故为案例，多渠道广泛宣传“车靠边、人撤离、即报警”九字警诀，着力防范高速公路二次事故和多车相撞事故。

11.强化警示曝光。要持续开展“五大曝光”行动，定期发布事故多发村，公布终生禁驾人员、突出违法车辆、高危风险企业、安全隐患和事故多发路段，将典型事故以及严重违法案例制作成图文视频资料，通过融媒体、“村村响”、微信群等各类媒体广泛传播，公开群死群伤典型事故调查追责情况，让广大交通参与者深受震慑警醒。

四、工作要求

（一）强化组织部署。省委、省政府部署开展全省道路交通事故预防“冬季攻势”行动，是基于当前严峻道路交通安全形势、冬季复杂多变恶劣天气以及岁末年初交通安全关键时期而作出的一项重要部署。各村、各成员单位和部门要充分认识“冬季攻势”的重要意义，清醒认识当前我乡道路交通anhuijingjixingshideyankexing、fuzahuaxing，tishengzhongrengan、guojiazerengan、jianjugan，🌊jianchiwentidaoxiangzuohaoguanlizhe，xizhizuzhixing，kuaisufazhanjingwanghuodong，dalijiaru，baozhangjingwanghuodongwanchengshixiao。

（二）强化统筹推进。乡整治办要充分发挥“牵头统筹、协调推进、督办落实”的作用，结合我乡实际，细化工作任务，明确工作措施，压实工作责任，严格落实“七个一”工作措施，即：制订一个实施方案、以政府名义召开一次通报部署会、督办治理一批安全隐患、组织开展一次专项检查、每周开展一次全省统一行动、每月组织一个专项整治、每月进行一次考核排名通报。

（三）强化责任落实。各村、各成员单位和部门要进一步压实工作责任，深入开展专项督导检查，重点检查属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任落实情况。对隐患排chabuwanquanchedi、nantizhilibuwanshan、zhengfujianguanfalvquanliyuyiwuhezhudaofalvquanliyuyiwubuwanchengde，yaotixianleduanxintixing、yuetan、tongbaopipingfanwendengwanfaduchabingzerenzhuijiu，zhelibimian nantiqianzianzhang、shiyoufashengfeichangyanzhongchengshijiaotongshang🅘wangshigu。

（四）强化信息报送。各村、各成员单位和部门原负责信息报送工作人员为工作联络员，并于每月第3个工作日报送上月工作情况和成效，2024年1月27日报送工作总结，典型做法和先进经验可随时报送至乡道安办。